ADM — Agence de Développement Municipal

ADM : l’agence d’appui aux collectivités territoriales du Sénégal

L’Agence de Développement municipal (ADM) a été créée en 1997 par la commune volonté de l’État du Sénégal et de l’Association des Maires du Sénégal (AMS), à la suite de la réforme de régionalisation de 1996. Sur son site officiel, elle se présente comme une association à but non lucratif, régie par la loi n° 68-08 du 26 mars portant Code des obligations civiles et commerciales (l’année n’est pas précisée sur le site), placée sous la tutelle du ministère chargé des collectivités territoriales. La presse la décrit comme une association d’utilité publique relevant du ministère de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du territoire (Seneweb, 24 avril 2026). Selon Le Soleil (novembre 2024), elle est administrée par une assemblée générale que préside le président de l’AMS ; son site évoque aussi un Conseil d’orientation. Son directeur général est, selon le site officiel consulté en octobre 2026, le Dr Mamouth Diop. Cette fiche concerne l’Agence de Développement municipal (adm.sn) et non l’entreprise ADM Value Sénégal.

Quelles sont les missions de l’ADM ?

Les missions statutaires publiées sur le site sont : faciliter le redressement de la situation économique et financière des communes ; mobiliser des financements au bénéfice des communes ; promouvoir la gestion déléguée des services urbains ; renforcer les capacités des administrations pour appuyer la maîtrise d’ouvrage locale ; exécuter tout programme qui lui est confié ; et mener une politique de communication auprès des populations et des responsables communaux. Sa vision est formulée ainsi : « Bâtir ensemble des territoires solidaires, résilients et porteurs de développement ».

Se présentant comme partenaire de référence des territoires, l’ADM indique travailler au renforcement de leur gouvernance, de leur attractivité et de leur compétitivité : renforcement des capacités stratégiques, financières, administratives et techniques des collectivités, appui à la mobilisation de ressources financières, maîtrise de l’information territoriale, inclusion numérique, coopération intra et interterritoriale, conception et exécution de projets et programmes de développement au profit des territoires.

Programmes et projets de l’ADM

Qu’est-ce que le PACASEN ?

Le Programme d’appui aux communes et agglomérations du Sénégal (PACASEN) a été approuvé par le Conseil d’administration de la Banque mondiale le 31 janvier 2018. Fruit d’une coopération tripartite entre l’État du Sénégal, la Banque mondiale et l’Agence française de développement (AFD), il s’articule autour de deux domaines de résultats : le renforcement de la viabilité financière des collectivités territoriales, et l’amélioration de la performance des collectivités pilotes dans la gestion des investissements publics destinés à la fourniture de services locaux. Selon le site, il couvre 124 collectivités territoriales pilotes (plus de 50 % de la population du Sénégal d’après l’ADM), et un financement additionnel de deux ans porte son montant total à 370 millions de dollars US.

Qu’est-ce que le PROGEP et le PROGEP 2 ?

Le Projet de gestion des eaux pluviales et d’adaptation au changement climatique (PROGEP), lancé en 2012 et mis en œuvre d’août 2012 à mai 2020 selon le site, a été prolongé par une seconde phase, le PROGEP 2, prévue sur huit ans, de juillet 2021 à juillet 2029. Son objectif est de réduire les risques d’inondation dans les zones périurbaines de Dakar et d’améliorer la capacité de planification et de gestion intégrées des risques d’inondation dans certaines villes du Sénégal. Le site en estime le coût total à 318,1 millions de dollars (environ 169 milliards de FCFA), dont 290 millions de dollars de l’IDA (Banque mondiale), 19,4 millions de dollars du Gouvernement du Sénégal et 8,7 millions de dollars du Fonds nordique de développement.

Quels sont les autres projets et programmes présentés par l’ADM ?

Le site présente aussi : le Projet de relèvement d’urgence et de résilience à Saint-Louis (SERRP), lancé en 2018 avec l’appui de la Banque mondiale ; le Projet de protection côtière à Saint-Louis, un ouvrage de protection frontale en enrochements sur 2 150 m de long à la Langue de Barbarie ; le Projet de financements innovants des territoires (PROFIT), doté de 2 milliards de FCFA sur fonds propres de l’ADM pour accompagner les collectivités dans la mobilisation de ressources auprès de partenaires privés (marché financier, secteur bancaire, partenariats public-privé) ; l’appui au développement de l’enseignement moyen (ADEM II), financé par un prêt de 15 millions d’euros de l’AFD pour vingt collèges et lycées dans les régions de Dakar, Thiès et Kaolack ; et la Convention des maires pour le climat et l’énergie en Afrique subsaharienne (COMSSA), financée par l’Union européenne. Parmi les programmes historiques, le Programme d’appui aux communes (PAC, 1997-2006, 62 milliards de FCFA mobilisés selon l’ADM) et le Programme de renforcement et d’équipement des collectivités locales (PRECOL, 2006-2013, 86 milliards de FCFA).

Quelles sont les actualités récentes de l’ADM ?

Selon l’article publié par l’ADM le 9 octobre 2026, un atelier de capitalisation du PACASEN s’est tenu à Kaffrine le 1er octobre 2026 : 2,42 milliards de FCFA auraient été transférés aux quatre communes pilotes (Kaffrine, Birkelane, Koungheul et Malem Hodar) et 68 projets sectoriels financés. Un autre article du 9 octobre 2026 rapporte qu’un atelier de cadrage, tenu le 7 octobre 2026, a préparé les Jeux olympiques de la jeunesse territorialisés dans les communes du PROGEP 2, avec des compétitions communales de la mi-octobre au 30 octobre 2026. En avril 2026, la presse a rapporté que l’ADM avait obtenu le statut de membre observateur du Fonds vert pour le climat (Seneweb, 24 avril 2026).

À qui s’adresse l’ADM et comment la solliciter ?

Les interventions de l’ADM s’adressent aux collectivités territoriales (communes, villes, départements) et à leurs regroupements, ainsi qu’aux partenaires techniques et financiers ; le site ne décrit pas de démarche destinée aux particuliers. L’accès aux financements passe par des programmes dont les conditions d’éligibilité sont propres à chacun (par exemple, des conditions minimales de performance pour les communes pilotes du PACASEN). Le site publie une rubrique « Avis et communiqués » (par exemple, le 7 octobre 2026, une sélection d’architecte pour des études de projets d’investissement communaux à Keur Massar et le recrutement d’un facilitateur pour un Forum national urbain), des offres d’emploi, une documentation, des bulletins d’information et une revue de presse.

Adresse, contact et horaires de l’ADM

Où se trouve l’ADM ?

Le siège est à Dakar, au 5, avenue Carde, Immeuble Carde Rénovation, 3e étage (Dakar-Plateau), adresse indiquée sur le site officiel. Les coordonnées GPS de la fiche correspondent à l’avenue Carde et sont approximatives.

Comment contacter l’ADM ?

Téléphone : +221 33 849 27 10. E-mail : contact@adm.gouv.sn. Site officiel : adm.sn. L’agence est présente sur Facebook, X (@admsenegal), Instagram, LinkedIn et YouTube, via les liens publiés sur son site.

Quels sont les horaires de l’ADM ?

Les horaires d’ouverture ne sont pas publiés sur le site officiel. Ceux de la fiche (du lundi au vendredi, de 8 h à 17 h) sont estimés : horaires non publiés, à confirmer par téléphone avant tout déplacement. Informations relevées sur le site officiel en octobre 2026.